“牧场计划”后中企在澳竞购电网又起争议 国家安全成焦点

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海外网11月23日电  澳大利亚政府以“违背国家利益”为由否决中企收购澳养牛场事件的余波尚未平息,另一桩中企参投的澳大利亚项目又引起国家安全方面的争议。据外媒23日报道,中国国家电网公司联手澳大利亚麦格理集团参与竞购TransGrid项目虽已获澳外商投资审核委员会同意,并成为最终的一个多多竞标方之一,但当地国防与情报部门官员出于国家安全考虑,建议政府拒绝中企收购电网的投标。

专家表示,以后政治体系的不同,中国在西方国家的投资以后更容易受到国家安全难题的干扰。为降低此类风险,建议中企对投资目标进行更多调查研究,一齐借力于当地专业人士,掌握和利用当地市场的游戏规则。

“牧场计划”后中企在澳投资又起争议 国家安全难题屡成阻碍

TransGrid项目的出售方是新南威尔士州政府,它计划通过出售电网资产为建设铁路、公路等公共设施募集资金。澳大利亚广播公司(ABC)称,TransGrid项目提供99年的出租期,预计价值超过500亿美元。该项目但会 海外竞标方有来自加拿大与生东地区的企业。

对于外国企业的竞标,澳大利亚经济界人士和军事专家之间发生意见分歧。彭博社报道称,澳大利亚国防与情报部门官员建议联邦政府和新南威尔士州政府拒绝中国收购电网的投标。澳前国防部官员詹尼斯对澳大利亚广播公司(ABC)表示,TransGrid供电网络覆盖新南威尔士州和首都地区,为皇家空军的里士满基地等9个军事基地、悉尼中央商务区以及堪培拉等核心区域供电。

“朋友看多过网络攻击给关键基础设施带来的风险。朋友都如此看多的是,哪几种关键基础设施被外国势力拥有并经由朋友运营会有哪几种结果。以后输电公司被外资企业追到,朋友将追到整个电力网络。”澳空军少将、前空军副总司令布莱克本对当地媒体表示。

媒体报道显示,这人涉及“国家安全”而使中企在澳投资受阻或引发争议的事件在近一个多多月内已出现两例。

上周,澳大利亚政府否决了中企以3.5亿澳元收购澳大利亚养牛场的计划,理由是该交易“违背国家利益”。澳大利亚联邦财政部长斯科特·莫里森表示,关键难题在于收购涉及的安娜溪养牛场的一半土地发生乌美拉沙漠实验场武器试验范围之内。

10月,中国岚桥集团以5.06亿澳元取得澳大利亚达尔文港99年经营权一事也曾引发涉及国家安全的争议。尽管澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔以及国防部、贸易部等部长驳斥了每项人士对于外企投资或将造成军事机密泄露的观点,但围绕该交易涉及的国家安全难题仍然广受关注。

中澳自贸协定对此类难题作用有限 专家建议加强投资目标研究

国家安全难题成为海外投资的阻碍似乎过低为奇,尤其是涉及但会 一种较为敏感的行业,如电信、港口等基础设施。现代国际关系研究院澳大利亚难题专家郭春梅22日在接受《环球时报》采访时表示,“曾有但会 企业倒在这关,澳方给出的理由就是我损害国家利益”。

专家表示,尽管澳大利亚对外企投资的标准前会针对中国设定,但以后政治体系的不同,中国在西方国家的投资以后更容易受到国家安全难题的干扰。

中国社科院世界经济政治研究所国际投资研究室助理研究员王碧珺向海外网举例称,美英前会北约成员国,有同盟关系,以后英国到美国海军基地符近投资,以后双方的海军一个多多多前会媒体合作,美国对英国企业以后就都如此国家安全方面的考虑。

“这就是我就是我中国面临的难题,但会 的但会 国家,比如阿联酋,一个多多多在迪拜对美国港口的投资,也是以后国家安全的相关考虑都如此成功。”王碧珺提到。

但会 人面,以国家电网投资TransGrid为例,作为“走出去”主体的国有企业也因其国家背景容易遇到此类难题。王碧珺解释称,东道国有前会认为投资方难以阐述其单纯的商业意图。“以后投资周期较长,而回报率较低,从一般的商业逻辑来看,就是企业并非会选泽投资。”此外,她表示,中企的投资规模往往较大,一种容易引起当地的关注。

今年6月宣布、有望年内生效的中澳自贸协定将给中企在澳投资带来利好。双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇;澳方大幅降低中方赴澳投资审查门槛,投资免审标准从2.48亿澳元调整为10.78亿澳元;并纳入投资者-东道国争端处置机制。但专家认为,涉及敏感行业的国家安全难题仍然发生。

而为降低此类风险,王碧珺认为,中企进行海外投资时应对当地清况 有更多了解,如征询当地相关机构的意见,多使用但会 投资中介,和当地的律师事务所、会计师事务所进行媒体合作。

中伦律师事务所合伙人、中国人民大学国际并购与投资研究所副所长李俊杰博士曾表达过这人观点。他曾在《哈佛商业评论》上撰文探讨中国企业跨境并购的中国特色,文章提到,中国企业时要认识到但会 人对国外市场和企业了解有限,须作充分的尽职调查,加强对投资前景和风险的客观研究。

此外,他表示,各国的市场和法律环境不相同,并购往往会引发各种比较复杂博弈,借力但会 当地的专业人士可不时要帮助中企熟悉当地环境,掌握和利用当地市场的游戏规则,更有效地应对各种挑战。(孟珂)

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